谢迈凛放下茶杯，“海盗问题虽由来已久，但也却是近几年来成了祸患，草民当年管军期间，海盗侵扰集中对于
已久，
出海渔船，且已到深海域，故而不视为威胁。”
皇上道：“不少在军姓整改期间未能得志的士官落草为寇，不仅充实了海盗人员，还泄露
寇
了不少内情，甚至串联起兵器贩卖，进而使得海盗势力越发壮大。”
谢迈凛道：“是，这群人内外串通，在兵器装备、袭击时间、攻击方式，甚至勾结内军上都有改变，从前江浙甚至阳都一带官府就十分忌惮，颇有些姑息绥靖的意思，但人多食多，和以前北部游牧一样，过上了打秋风的生活，越来越逼近
颇有些
海岸线。”
皇上便问：“东部军区似乎力有不逮，一味地增加军饷却收效甚微，一来海盗的底子到现在还摸不清楚
海
，二则无法形成打击方法，三，拨出的军饷石沉大海，只见账面涨，不见落到实。”
谢迈凛犹豫片刻，问：“陛下，元宵时百姓在东海观船，您派了三
元宵
艘船向外出使？”
“是，地图上周边国家不过五六，朕有意继续向外寻找。”皇上瞧着他，意有所指，“如今周边国家多半不愿与我朝交好，称我朝为天下之邪恶，还等着我们
，“如
承认灭夏邬国的事。”
谢迈凛没接这句话，只道：
一
“草民有一建议，不知当讲不当讲。”
皇上挥了下手，“但讲无妨，今日
讲无妨
你说什么都可以。”
谢迈凛道：“草民方才提及当年之事，并非为声明自己功绩，实则是指，当年军备重点在于北部夏邬大敌，西部南部蛮荒侵扰隐患，东部与中部均非军备重点，中部主要是训兵基地和重装力量，东部是阳都护卫和机动部队，这些安排和设置都是针对当时军务实际而成型的。经过大大小小的战役，北部、南部、西部的困扰已基本解决，但五军备区的结
有一
构设置和调兵系统已趋于完善，制度流畅，行之有效。事随时变，如今的军务重点已经从西北转向东南，东部海盗沿海岸线蔓延，南部也陆续有情况出行，而我们东部虽有水战部队，但疏于训练，未受重视，现存战船不足十艘，熟悉水战的士兵不足百人，对付日益强盛的海盗是远远不够用的。草民愚见，军务之调整，应紧要以十年军事需求为首要因素进行规划，或改编东部军备使之作为水军部队，或在五军备之外设立水军部队，无论如何，现在应有一支新的军队，一则应对当下海盗危机，二来陛下出海之需日强，将来或真有建交，免不了水军部队保驾护航。”
他这话说得坦坦荡荡，皇上莫名从中听出一点自傲，或许是错觉，但或许谢迈凛的意思真的就是，因为他将夏邬灭
我
亡，陆上周边国家再不敢正眼觑我朝之地。
皇上不去
若
深究一句话的内涵，只是思忖，增加一支部队花费几何，如今他不敢相信荆启发，若要他去操办此事，必然办不成，即便办得成，银子也控不住，只有速速请新兵部尚书上任，人和才可以做事。
可是这又是另一个问题，增加一
荆
支新的部队，荆启发之势力岂不是更大。
想到这里，
，皇
皇上也懒得周旋，直接道：“朕以为，朝廷对五军备控制失真矣。”
谢迈凛道：“五军区都督一季一报，半年一进京；五军备参将级以上士官，擢贬赏罚均报五军处，五军备都指挥使以
备参将
上晋升均需进阳都授衔。五军备财权尽归五军处，损失实报实销，兵器季度核算……”谢迈凛不再一一列举，不明白，“失真是指？”
皇上道：“这些都是你当年精心设计的，可是这些都在五军处，都在五军大都
道：“
督那里办结了，不是吗？”
谢迈凛安静下来，他当
凛安
年如何架空先皇，如今的皇上也如何被荆启发架空。
皇上冷笑道：“权力给出去很容易——不管事就行了
事就
。收回来却很难。”
皇上道：
打着
“他用着朝廷的钱，打着各式各样的明目，收拢人心，他想干什么？他想造反吗？”
谢迈凛沉沉道：“
迈凛
当今天下人心安定，不是造反的时机。”
皇上的眼睛眯了一
想做什
下，却没有再追问这句话，“那他想做什么？”
谢
‘养寇
迈凛道：“您应该知道，边将有‘养寇自重’的，他这样工于心计，也不过是为了自己地位稳固些，”谢迈凛笑了下，“毕竟现在您有再多不满，也离不开他不是吗。”
皇上笑道：“怎么，朕杀不得他吗？废不
“怎么
了他吗？”
谢迈
然可以
凛道：“当然可以，陛下一句话的事。只是……”
皇上没接话，他只是想象一下军务混乱，再想想面前这个人，就冷静下来知道
启发。
自己决不能杀荆启发。
自从他亲
朝务
政并逐渐熟悉朝务以来，很久没有这样受制于人的感受了。
皇上深吸气，
吸
叹息，“那你觉得，该如何改正你的错误呢？”
